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管委會辦公室

關于印發《隨州高新區中央應急物資保障體系建設項目實施方案》的通知

（隨高新區管辦文〔2020〕11號）

淅河鎮，城東工作局，區屬各部門：

　　經管委會同意，現將《隨州高新區中央應急物資保障體系建設項目實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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　隨州高新區管委會辦公室

　2020年10月19日

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隨州高新區中央應急物資保障體系建設項目實施方案

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　　為加快補齊應急物資保障短板，健全完善分級儲備、統一調度的應急物資保障體系，最大限度地減少突發公共事件對人民身體健康和生命安全的危害，根據《財政部關于下達支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（財建〔2020〕289號）和《省財政廳關于下達中央應急物資保障體系建設補助資金的通知》（鄂財產發〔2020〕39號）文件要求，隨州高新區開展應急醫療物資儲備工作，現結合高新區實際，制定項目實施方案。

　　一、項目背景

　　按照黨中央、國務院加強醫學應急物資保障的決策部署，聚焦處置重特大突發公共衛生事件物資保障短板，完善應急醫療物資儲備品種、規模、結構，創新完善儲備方式，優化產能保障和區域布局，切實提升應急處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　二、項目總體情況

　　2020年9月，省財政廳下撥隨州高新區中央應急物資保障體系建設補助資金449萬，主要用于對重大傳染病防治專用藥品、檢測試劑、醫療防護物資、醫療救治儀器設備的采購、輪換、保管及利息費用支出。項目儲備企業由區財政局通過政府采購方式確定轄區內一家有資質的醫藥公司作為儲備保障企業。

　　三、資金管理

　　中央應急物資保障體系建設補助資金總額共449萬元，由隨州高新區財政局資金專戶全額劃撥至儲備保障的醫藥公司資金專戶統籌安排使用，用于應急物資的采購、輪換、管理等費用。儲備保障醫藥公司要切實加強應急醫療物資儲備的資金管理，嚴禁截留、擠占、挪用專項資金。并定期向隨州高新區管委會報送資金使用及結存情況，做到賬目清楚無誤。

　　四、項目管理

　　下撥的中央應急物資保障體系建設補助資金由隨州高新區管委會統籌安排使用，具體由隨州高新區財政局、區經濟發展局、區社會事業局、區工會及儲備醫藥公司等單位負責組織實施。

　　（一）職責

　　1、區財政局：負責項目資金的分配、撥付及使用管理。

　　2、區社會事業局：負責擬定藥品、檢測試劑、儀器設備和防護用品的采購儲備計劃。

　　3、區工會：負責物資日常分配使用，對采購、存儲、調運、使用等各環節進行質量監督。

　　4、區經濟發展局：負責區域內醫療物資、器械、藥品生產企業產能監測。

　　5、儲備醫藥公司：根據隨州高新區有關單位提供的儲備計劃進行物資采購儲備、調庫輪換，做到專區存放、標識明顯；負責儲備物資的日常管理工作，接受有關單位指導與監管，積極配合進行現場查看和清點。

　　（二）日常管理

　　1、物資管理

　　儲備醫藥公司作為隨州高新區應急醫療物資承儲企業，必須配足配齊軟硬件設備設施，嚴格按照各類物資存儲要求妥善存放，防止丟失、毀損；按照品類建立分類臺帳，做好物資的進、出庫流向登記；每月定期向隨州高新區工會報送各品類適時存量和時效期；做好物資發放和運輸工作。

　　2、物資的使用和調庫輪換管理

　　應急醫療保障物資由隨州高新區社會事業局擬定計劃報隨州高新區管委會審批后調出使用；儲備醫藥公司按時報送物資適時存儲信息，根據效期統籌安排輪換使用并及時補足補齊，確保儲備充足、有效，各類存儲物資有效期不得少于6個月。

　　五、保障措施

　　（一）加強統籌領導，明確部門職責。

成立隨州高新區應急物資保障體系建設工作領導小組，由郭曉東任組長，黃猛任副組長，區財政局、區經濟發展局、區社會事業局、區工會負責人為成員。領導小組職責：審核應急物資儲備計劃及應急物資儲備方案；掌握應急物資儲備和產能備份情況；統籌應急物資的使用調配。領導小組日常工作由區工會負責。

　　（二）加強資金保障，規范資金管理。

　　切實加強對應急醫療物資儲備的資金保障，區財政要將應急物資儲備項目管理費用納入年度預算，保證項目常態化長久運行。各成員單位要嚴格對照中央應急物資保障體系建設補助資金支持方式和支持方向使用資金，嚴禁截留、擠占、挪用專項資金。

　　（三）加強動態監管，規范組織實施。

　　建立健全區域內應急醫療儲備物資監測網絡，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。各成員單位須相互配合，按照責任事項和進度安排確保儲備物資按質、按量、按時儲備到位。

　　（四）嚴肅工作紀律，嚴格責任追究。

　　按照財政項目資金使用管理要求，接受紀委、財政、審計部門的監督管理，確保項目真實有效，資金規范使用，安全運行。涉及項目弄虛作假和資金違規使用一經查實，嚴格追究相關責任人責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。?????????????????????????

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　　附：《隨州高新區應急物資儲備清單》

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隨州高新區應急物資儲備清單