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區優化營商環境領導小組各成員單位：

為深入貫徹《省優化營商環境領導小組關于印發以控制成本為核心優化營商環境重點任務清單的通知》(鄂營商發〔2023〕2號)和《隨州市優化營商環境領導小組關于印發以控制成本為核心優化營商環境重點任務清單的通知》(隨營商發〔2023〕3號)精神，經管委會同意，制定《隨州高新區“首席服務員”實施方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

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??????????????隨州高新區優化營商環境領導小組

??????????????????????2023年5月5日

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隨州高新區“首席服務員”實施方案

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根據省人民政府辦公廳印發的《持續深化一流營商環境建設若干措施的通知》鄂政辦發〔2022〕2號和《以控制成本為核心優化營商環境若干措施的通知》鄂政辦發〔2022〕52號文件精神，大力鞏固提升我區政務服務品質，極大便利企業。經管委會同意，在我區實施“首席服務員”制，結合隨州高新區實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話和省第十二次黨代會精神，堅持以人民為中心，以控制成本為核心，聚焦群眾辦事堵點難點深化“放管服”改革，進一步優化辦事流程、壓縮辦理時間、精簡辦事材料，提升服務效率。

二、工作目標

深入貫徹落實國家和省、市區關于優化營商環境決策部署，全力改革創新，著力實現集約化審批、一次受理、一次辦結的服務模式，讓群眾和市場主體獲得實實在在優化營商環境政策的紅利。

三、實施范圍

“首席服務員”制度是指在政務服務中心設立行政審批服務窗口的部門確定行政審批首席服務員并授予相應權限，直接在窗口履行授權范圍內服務事項的審批職責，以提高辦事效率的工作制度?！笆紫諉T”由遴選的專業人員擔任，打破行政職級，授予崗位相應的審批權，賦予“最專業的人最高效的審批權”，最大限度的壓縮審批過程中層層匯報請示、逐級領導簽發等傳統流程，實現審批效率最優化。

（一）試點階段：區自然資源和規劃建設服務中心、區市場監督管理局、區建設局。

（二）逐步推廣階段：淅河鎮、涉及高頻次審批職能的區直相關單位。

四、主要任務

（一）建章立制。以群眾和市場主體需求為導向，區直相關單位堅持依法依規、改革創新原則，出臺實施方案、管理辦法、審批事項清單和監管工作機制等相關制度，明確審批服務范圍、崗位職責、權利義務，主動接受社會評價和監督。

（二）授權上崗。在區政務服務中心設立“首席服務員”服務窗口，由職能部門授予或涉及部門委托相應權限?！笆紫諉T”履行授權范圍內的審批職責，獨立實施相關審批事項。各進駐中心窗口部門以業務能力、協調能力、工作態度等為主要評選標準，選優配強“首席服務員”,并頒發授權書。

（三）公布實施。對“首席服務員”辦理的審批服務事項實行清單式管理，由所在單位及時對外公布。根據法律法規及部門職責變化，實行動態調整，逐步擴大事項范圍。

五、實施步驟

（一）開展試點階段(5月底前)。開展調查研究，加強宣傳引導，組織召開“首席服務員”試點工作部署會，確定試點范圍和試點單位，出臺實施方案，建立工作機制，明確目標任務，對外公布服務建設及辦理流程，設立“首席服務員”服務窗口，頒發“首席服務員”授權書，授權辦理審批事項。各相關單位結合實際出臺實施方案，建立工作機制，明確目標任務，印發“首席服務員”管理辦法，組織召開“首席服務員”工作部署會。

（二）逐步推廣階段(6—9月)。宣傳推廣工作經驗，完善工作方案，建立長效機制，逐步在涉及企業服務、行政審批服務職能的部門和淅河鎮便民服務中心中推廣，逐步實現全區“首席服務員”全覆蓋。各有關單位出臺配套文件，公布“首席服務員”高頻服務事項及辦理流程，設立“首席服務員”服務窗口，頒發“首席服務員”授權書，授權辦理審批事項。

（三）總結階段(10月底前)。淅河鎮、區屬各相關單位在實行“首席服務員”過程中，要集中研究解決方案，不斷優化工作機制，滿足不同審批事項需求。全方位、多層次總結宣傳首席服務工作先進經驗和作法，積極主動向省、市營商辦和上級主管部門報送工作動態，爭取支持和認同。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立隨州高新區“首席服務員”工作領導小組，黨工委副書記、管委會常務副主任陳益軍同志任組長，黨工委委員、管委會副主任聶元林同志任副組長，區屬相關單位主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，區政務服務中心副主任羅釗兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

（二）統籌部門配合。黨政辦要加強統籌協調；區紀檢監察辦堅持容錯糾錯機制，指導建立完善監管工作機制；區融媒體中心策劃制定宣傳方案，全媒體、全方位宣傳推介；淅河鎮、區屬各相關單位要主動作為，依法依規有序推進全區“首席服務員”工作落地開花。

（三）強化日常管理。“首席服務員”上崗前，各有關單位要組織開展綜合素質、業務能力、廉潔自律等相關培訓，確保依法依規履職盡責。區政務服務中心結合日常工作情況每季度評選一批表現突出的“首席服務員”，并在《窗口工作情況通報》中據實通報，引導各窗口動態管理“首席服務員”。在2023年10月底前，由區政務服務中心組織召開全區“首席服務員”業務交流培訓。

（四）建立獎懲機制。將“首席服務員”工作納入年終考核內容，對工作開展好、服務意識好、群眾反響好的單位及個人，進行通報表揚，并作為單位和個人年度考核評先評優的重要依據；對工作不力、群眾反映強烈的單位及個人，進行通報批評。

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