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為持續深化“放管服”改革，按照《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》(國發〔2022〕5號)、《湖北省優化營商環境條例》文件精神和省、市、區有關工作要求，持續優化營商環境，助推經濟社會發展，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標?

依托政務服務實體大廳和省政務服務一體化在線平臺，充分整合政務資源，打破部門壁壘，實施以“受審分離，綜合服務”為核心的政務服務“一窗通辦”改革，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務體系，以2個通辦區域、2個專業區域的“2+2”模式設置窗口，科學規劃窗口布局、規范服務管理，形成部門間數據通、系統通、業務通的政務服務協同聯動機制，全面提升我區政務服務水平。

二、實施范圍

區屬各審批職能部門（單位），區政務服務中心。

三、工作內容

（一）優化整合窗口布局

按照“2+2”模式分類設置通辦區域和專業區域。

1.通辦區域：在區政務服務大廳設置“企業全生命周期服務”、“社會事務”兩個通辦區域，“企業全生命周期服務”專區主要辦理商事主體的設立、變更或終止商事主體資格和工業建設項目從立項到竣工驗收整個周期相關的行政審批事項；“社會事務”專區主要辦理民政、殘聯、社會保險、林業畜牧等相關的行政審批及公共服務事項。

2.專業區域：設公安、稅務2個專業區域，專窗內本部門事項實行“無差別辦理”。

（二）梳理“一窗通辦”事項清單

區政務服務中心負責梳理納入“一窗通辦”的行政審批和公共服務事項目錄清單，形成《“一窗通辦”政務服務事項目錄》，事項目錄根據實際情況適時動態調整。行政審批和公共服務事項內容全部上網公開。

（三）編制審批和公共服務事項標準化受理手冊

根據湖北政務服務網事項辦事指南，編制《“一窗通辦”服務事項受理材料標準化手冊》，供綜合窗口受理人員使用。手冊要簡單明了、通俗易懂地注明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項，明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名、簽章等。

四、工作流程

(一)準備申請材料。企業、群眾通過湖北省政務服務網、鄂匯辦APP、實體大廳等方式，對照辦事指南受理條件、申請材料清單自行準備所需材料，進行事項辦理申請。

(二)前臺綜合受理。綜合窗口工作人員收件后，對申請材料的規范性、完整性進行初審并完成信息錄入，通過審查后開具書面受理通知書，并將相應資料轉入后臺審批區。屬于即辦件的政務服務事項，應當場辦結；如需制發證照和批文的，提醒企業和群眾到休息等待區等候出件。

(三)后臺分類審批。依托統一受理平臺將辦件自動分發到相關部門的業務辦理系統。相關部門審批人員使用業務系統進入審批環節,并在承諾時限內完成審批，將審批結果反饋至出件窗口。

(四)統一窗口出件。證照和批文制作完畢后，傳送到統一出件區?，F場等候取件的，根據提醒領?。贿x擇寄送服務的，由政務大廳通過免費郵寄送達。

(五)規范專窗業務辦理。公安、稅務部門負責本部門全流程業務管理,編制本部門事項受理材料標準化手冊，“無差別辦理”各專區內業務，在規定時限內辦結業務。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要充分認識“一窗通辦”改革工作的重要性和緊迫性，將其作為優化營商環境評價的重要指標和“高效辦成一件事”考核內容，認真履行部門工作職責，細化改革任務，層層壓實責任，做到有部署、有檢查、有驗收，確保改革工作落實落細。

（二）注重協同合作。要主動作為，加強部門與部門之間、部門與地方之間的協作配合，各單位要將業務精、能力強的工作人員充實到“一窗通辦”改革工作中，要指定一名班子成員負責，積極做好改革期間窗口調整、人員管理、業務培訓等工作，確保改革工作順利完成。

（三）強化監督檢查。政務服務中心要發揮好牽頭作用，要建立定期調度、通報機制，及時指導協調解決工作中存在的問題，對不認真履行職責、工作滯后的地方和部門，予以通報。同時，及時總結工作中的好經驗、好做法，加大宣傳推廣力度，推動“一窗通辦”改革工作取得實效。

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???????????????????隨州高新技術產業開發區政務服務中心

??????????????????2023年4月19日