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淅河鎮、城東工作局，區屬各相關單位：

現將《關于以控制成本為核心優化營商環境推行惠企政策“免申即享”實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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?????????????????隨州高新區優化營商環境領導小組辦公室

??????????????????????2023 年 8 月 14 日

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關于以控制成本為核心優化營商環境推行

惠企政策“免申即享”實施方案

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為深入貫徹落實《湖北省優化營商環境條例》，根據省市區優化營商環境大會精神、《以控制成本為核心優化營商環境若干措施的通知》及《以控制成本為核心優化營商環境重點任務清單》等文件要求，推行“惠企政策直達快享”改革，解決惠企政策落地“最后一公里”問題，制定如下工作方案。

一、工作目標

（一）總體目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、省第十二次黨代會和市第五次黨代會部署要求，以控制成本為核心，聚焦企業關切，持續深入推進惠企政策“免申即享”。隨州高新區全面開展“惠企政策直達快享”改革，推進線上“惠企政策服務平臺”運用、線下“惠企政策服務窗口”落地落實，將分散于各單位的惠企政策實行集中兌現管理。全面梳理惠企政策，再造兌現流程，實現惠企政策“一站匯聚、一窗受理、一網通辦”，力求惠企政策兌現事項審批“不見面”、企業“不跑路”，提高兌現效率，提升服務質量，更好服務市場主體推動經濟穩健發展。

（二）具體目標。2023年8月底前,配合市級完成惠企政策服務平臺建設、上線及培訓。除有特殊要求的資金外，實現財政獎補、減稅降費等資金一窗受理、快速撥付、直達快享，提高政策兌現效率及企業滿意度。實現“免申即享”類事項達到30項，不斷擴大“免申即享”范圍。

二、兌現范圍

“惠企政策服務窗口”涉及各相關部門惠企政策事項，均納入“惠企政策直達快享”改革實施范圍。

三、改革任務

（一）開展惠企政策梳理調整。根據“誰制定、誰更新、誰解釋”的原則，梳理目前仍在有效實施期限內的各類惠企政策。國家、省、市出臺的相關惠企政策，由對口牽頭承接辦理單位梳理，建立“惠企政策庫”。各單位要根據政策變化對本單位政策進行動態調整，除涉及國家秘密等特殊情形外，原則上在政策形成后5個工作日內及時公開，同步推送至平臺和窗口。（責任單位：區屬各相關單位；完成時限：7月31日前）

（二）規范惠企政策申報指南。各相關單位按照統一標準將惠企政策顆粒化拆分為政策兌現事項，編制惠企政策兌現事項辦理指南，與政策關聯發布，指南應規范明確事項名稱、事項依據、事項內容、適用對象、適用時間、申請材料、主管部門、聯系人、聯系方式等。拆解工作應在政策發布后5個工作日內完成。（責任單位：區屬各相關單位；完成時限：8月10日前）

（三）推動兌現流程再造改革。各相關單位梳理本單位出臺使用財政資金支付的行政獎勵、資助、補貼等惠企政策，將凡是能納入“免申即享”范圍的全部納入，并將梳理的“免申即享”項目函告區財政金融局匯總。通過“部門審、財政兌”的快審快兌機制，充分釋放政策紅利。（責任單位：區屬各相關單位；完成時限：8月15日前）

（四）建設惠企政策服務平臺。建設惠企政策服務平臺，實現政策信息集中公開、精準推送、申報信息“主動告知”、獎勵申報“網上辦理”、企業獎勵“進度可查”“公開公示”、兌現服務“好差可評”、資金流向“智能統計”等核心功能；政策查詢、解讀、推送、兌現流程全部線上辦理。做好惠企政策服務平臺與政府門戶網站、12345熱線平臺對接，實現信息同步推送。（責任單位：區政務服務中心、區屬各相關單位；完成時限：8月15日前）

（五）組建惠企政策服務窗口。在政務服務大廳設立惠企政策服務窗口，集中提供惠企政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦、申請受理等服務，推動相關政策落實落地。實行“一窗受理、分流轉辦、限時辦結、統一反饋”，統一由惠企政策服務窗口受理，為企業申請優惠政策提供“一窗式”服務。配齊窗口工作人員，做好窗口人員培訓，使其盡快掌握惠企政策內容、操作流程及業務受理等工作。（責任單位：區政務服務中心、區屬各相關單位；完成時限：8月15日前）

（六）強化惠企政策宣傳解讀。通過惠企政策網上專區、政策服務窗口，惠企政策服務平臺、微信公眾號等渠道對外公布惠企政策、申報指南等，并根據政策更新情況及時動態更新，讓企業精準及時了解、掌握各項優惠政策。各對應職能部門應暢通與企業的溝通聯系渠道，采取多渠道、多形式，把黨和政府的好政策送到每一個企業。（責任單位:區屬各相關單位；完成時限：長期堅持）

（七）提高惠企政策落實成效。常態化開展企業走訪幫扶，關注企業發展難題，當好主動服務的“店小二”，從等企業上門申報，變為主動到企業現場辦公，大力推行“精細服務、簡化流程、直達快享”，及時審定落實兌現各項優惠政策，打通政策落實“最后一公里”，讓政策紅利快速從“紙上”落到企業“賬上”。（責任單位：區屬各相關單位；完成時限：長期堅持）

四、保障措施

（一）加強組織領導。在隨州高新區的統一領導下，由區政務服務中心、區經濟發展局、區財務金融局牽頭，各區屬相關單位為成員組成區“惠企政策直達快享”改革領導小組，各單位明確牽頭科室，建立“惠企政策發言人”制度。及時解答市場主體關于惠企政策問題咨詢，輔導幫助市場主體進行惠企政策申報，確保業務在承諾時限內辦結。實現惠企政策應知盡知、應享盡享。

（二）落實工作責任。“惠企政策直達快享”改革是推動惠企政策落實落地的重要舉措，各單位要落實責任、密切配合。各相關單位按職責分工負責本部門出臺的惠企政策的梳理、宣傳及解讀。制定各自領域惠企政策的《申報指南》并動態更新。負責企業申報惠企政策辦件實質性審查，指導企業完善申報材料。負責惠企政策辦件的現場核查、專家評審、研究確定和對外公示等工作。負責提出惠企政策補助資金支付意見，按規定下達補助資金。

（三）強化跟蹤問效。建立健全惠企政策評價機制，惠企政策從制定到落實全程跟蹤運行，實行閉環管理。加強對政策執行情況的跟蹤問效，監督問責。將落實助企紓困政策與整治涉企違規收費緊密結合起來，著力推動建立防治并舉、多方協同的監管長效機制。對落實惠企政策兌現工作不到位，或被企業有效投訴的部門和個人，按照相關規定移交有關部門進行責任追究。

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附件：1.隨州高新區“惠企政策直達快享”改革領導小組成員名單

2.隨州高新區“惠企政策直達快享”工作規程

3.隨州高新區各相關單位惠企政策發言人名單

4.隨州高新區“免申即享”惠企政策清單（2023版）

???隨州高新區優化營商環境領導小組辦公室

??????????????????????2023 年 8 月 14 日